中共中国工业经济联合会委员会关于巡视整改情

  根据国资委党委统一部署,2017年6月9日至7月31日,国资委党委第四巡视组对中国工业经济联合会进行了巡视。8月14日,国资委党委巡视组向中国工业经济联合会党委反馈了巡视意见。按照《中国巡视工作条例》、《国资委党委关于贯彻落实〈中国巡视工作条例〉的实施办法》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、高度重视,全面部署,扎实推进巡视整改工作

  8月14日上午,巡视组向我会反馈巡视情况意见,我会党委高度重视,当天下午熊梦书记立即主持召开党委会,专门研究整改工作,随后成立了以熊梦书记为组长,党委两位副书记为副组长、党委其他委员为成员的巡视整改领导小组,并成立了加强党的领导和内部管理、党建工作、纪检和反腐倡廉、中国工业报社、中国工业经济管理研修学院、代管协会、中国横向经济联合开发总公司等七个方面的专项整改工作小组。为了加强领导,七个整改专项工作小组的组长全部由熊梦书记直接担任,副组长由党委两位委员担任,亿游2党委每位委员都分担了不少整改任务。党委每位同志都表态,要自查问题,自领任务,主动担当,带头整改。以高度的政治责任感,以端正的态度和扎实的作风推进各项整改工作。

  8月18日,我会利用周例会,组织处以上干部再次对巡视反馈意见全文进行学习研究,进一步提高认识,统一思想。大家认识到这是我会历史上第一次接受上级组织进行的全面而细致的“体检”,是发现和剖析我会各方面问题的极好机会,是对我会广大干部职工进行教育提高的极好机会,是推动我会改革发展的极好机会。我会全系统要高度重视巡视整改工作,要变“巡视组要求我们整改”为“我们自己要整改”,充分利用巡视整改进行“强身健体”,推动我会各项事业更好更快发展。会上,对巡视整改的具体工作进行了部署。

  在充分研究的基础上,党委针对巡视反馈的六个方面的20个问题,编制了整改工作方案台帐,制定了72项整改措施,每一项整改工作都明确了责任领导、责任单位和整改完成时限。

  我会领导也高度重视巡视整改工作,8月30日下午,李毅中会长召开会长会议,专题研究了我会巡视整改工作。大家认为,虽然巡视是对我会党委进行的政治巡视,但巡视发现的问题,许多是我们会领导有责任的,每位会领导要高度重视和支持整改工作。整改过程中如遇到问题和障碍,会长会议还要及时研究解决。

  9月7日上午,熊梦书记主持召开中国横向经济联合开发总公司专项整改工作小组会议,进一步分析了该公司历史遗留问题的复杂情况,明确了下大决心,下大力气,加大专业力量,聘请专业机构查清公司资产负债、查清公司法人刘青山涉嫌违纪问题的“两个查清”的整改方案。

  9月7日下午,熊梦书记主持召开了中国工业经济管理研修学院专项整改工作小组会议,研究了该学院事业编制和更名的历史遗留问题、今后的定位和业务发展问题以及目前的日常管理问题等。

  9月12日上午,熊梦书记主持召开了中国工业报社专项整改工作小组会议,进一步梳理出中国工业报社需要整改的领导班子、历史遗留、改革发展和日常管理等四大方面的问题,并进行了分工安排。

  9月12日下午,熊梦书记主持召开了代管协会专项整改工作小组会议,对多项具体整改措施进行了细致研究和部署。

  期间,其他专项整改工作小组也进一步细化并扎实开展整改工作。党委副书记、纪委书记高家明同志针对职工反映的多方面问题线索,组织专门力量进行详细核实调查,研究处理意见,开展了大量深入细致的工作。

  10月11日下午,针对巡视中干部职工表示对将来脱钩后的生存发展普遍忧虑的问题,熊梦书记主持召开我会副处及以上干部会议,在前期认真准备的基础上,专题研讨我会改革发展的战略与规划,充分听取大家的意见,集中大家的智慧,谋划脱钩后的经营布局和创新渠道。近期,我会还加大了外围调研和合作洽谈的力度和进度,采取“走出去”、“请进来”的方式,密集开展“一带一路”、工业互联网、人工智能、绿色制造、产融结合、军民融合、团体标准和人才培训等多方面的专题调研和业务合作洽谈,加强我会发展战略研究和规划工作。

  10月12日下午,熊梦书记再次主持党委会,按责任分工全面和细致地梳理了整改工作的进展情况和存在的不足,进一步部署了下一步的工作。

  10月13日上午,熊梦书记向第四巡视组阮国平组长、陈永录副组长汇报了巡视整改的基本情况和存在的问题,得到了进一步深化和推进整改工作的指导。

  10月16日,党委副书记、纪委书记高家明同志向中纪委驻国资委纪检组提交了我会纪检工作汇报,其中,详细总结汇报了我会巡视整改的相关情况。

  我会李毅中会长也十分重视整改工作,10月17日下午,再次召开会长会议,总结整改工作情况并研究进一步推进整改的相关事项,对整改难点问题进一步深入分析,并研究了继续推进的方案。

  二、责任到人,件件落实,巡视整改工作总体完成

  我会需要整改的问题分三类情况,一是短时间即可查实并完成整改的事项,二是需要建立和完善制度的事项,三是短时间无法完成但需尽快拿出方案并切实推进,或是需长期坚持实施的事项。

  针对第一类情况,我会按照责任分工,对整改责任人的工作情况,采取过问关键环节、关注方式方法、了解工作成效等做法来督导整改工作。目前,这类情况的共41项整改措施已基本完成。特别是我会纪委和人事部门组织力量,认真核查反映的相关问题,深入分析原因,涉及违规违纪的人和事,均已查实并提交党委研究作相应的处理,其中有两人受到党纪和行政处分。

  针对第二类情况,我们认真梳理我会已有制度,查找需要优化和细化的内容,提出需要增补的制度,明确相关人员分工负责,在充分调研和广泛征求意见的基础上,完善制度,加强制度体系建设。目前。这类情况的共8项整改措施已基本完成,有的制度已正式实行,有的在进一步完善后将尽快实施。如《党委理论中心组学习制度》、《关于党费收缴、管理和使用规定》、《党务公开制度》和《中共中国工经联委员会工作规则》等制度扩大到本部全员和直属单位、代管协会各支部范围征求意见,已经完善开始实施。

  针对第三类情况,我们按照立即行动、主动作为的原则开展工作:一是就理顺党委会和会长会的关系、将党建工作纳入工经联章程等方面的问题,开展调研并请示主管部门,因涉及社团改革的共性问题且需要按法定程序进行,我们只是先做好准备;二是就增补主要从事党务工作的党委委员、纪委补充有纪检工作经验的工作人员、基层党支部选好配强书记等方面的问题,囿于我会人才资源的现状,我们按照内部培养和外部引进的工作计划在推进,但需时日;三是有些措施是过去一直在施行,但需进一步强化并长期坚持的,如落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,组织支部之间的交流学习,互帮互促;四是就中国横向经济联合开发总公司、中国工业报社和中国工业经济研修学院存在的历史遗留问题和复杂情况,整改专项工作小组人员深入研究事情的来龙去脉,分析问题的根源和症结,厘清解决问题的思路和途径,提出与工经联的全面改革和战略发展有机结合起来的整体解决方案,并已开始做各方面的思想工作和利益调整。目前,属于第三类情况的共14项整改措施均已取得进展。

  三、直面矛盾,迎难而上,破解难题仍需更大努力

  由于历史原因和体制因素,我会在整改中也遇到几个难点问题,我们能够直面矛盾,迎难而上,在如下几个方面努力破解难题。

  (一)我会直属的全民所有制企业——中国横向经济联合开发总公司(简称“横向公司”),注册资金1000万元,1997年,经四川省绵阳市政府担保,我会将横向公司承包给四川愿望公司(民营企业),承包人为该公司负责人刘青山,我会任命刘青山为横向公司法定代表人、总经理。2007年承包期结束时,横向公司账面亏损,欠缴我会承包费。后查出帐外负债。2011年,我会成立横向公司工作组,经艰苦努力,在四川省和绵阳市纪委协助下,实现了我会对横向公司图章、执照的监管,避免了横向公司再出现严重问题。我会党委会和会长会多次研究横向公司的问题,工作组也几经努力,虽然解决了承包方拖欠老职工生活及保险费,有望追缴部分承包费,但因内外部原因复杂,总体上没有取得实质性进展。巡视组反馈意见后,我们高度重视发挥巡视利剑作用,成立了横向公司整改专项工作组,进一步研究明确了解决横向公司的问题必须做到“两个查清”(查清横向公司的债权债务,直至出具完整审计报告;查清刘青山的违纪违法问题)。

  (二)巡视组对中国工业报社(以下简称报社)进行了巡视并提出了“尽快解决工业报社的班子和历史遗留问题”的整改意见。我们高度重视,成立了整改专项工作组,研究制定了工作方案:一是尽快组成考察组,采取工作述职、民主测评、个别谈话等方式,对报社党政班子及主要负责人进行全面考察,在广泛征求意见的基础上,尽快解决党委书记和社长分设存在的问题;二是梳理报社存在的历史遗留问题,逐项研究解决途径和方案。目前,关于班子的问题已在按程序推进,争取尽快明确班子问题的解决方案。

  (三)巡视组对中国工业经济管理研修学院(以下简称研修学院)进行了巡视并提出了“关注并解决研修学院的班子、党建和经营发展问题”的整改意见。我们高度重视,成立了整改专项工作组,研究制定了工作方案:为加强研修学院的领导,现阶段由整改工作小组负责全面工作,一名党委委员负责具体日常工作,并指导学院党支部的党建工作,提出了解决经营发展问题的三条路径。

  目前,研修学院存在一个不稳定隐患,主要情况是:研修学院未能纳入此次中央国家机关事业单位养老保险范围内。此事系历史遗留问题,正协调上级帮助解决。

  以上问题,我们将以高度的责任感,继续克服困难,组织更大力量,加大力度整改,尽快取得整改进展,收到实际成效。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话;电子邮箱